香港准許狗隻進入食物處所的最新措施——環球做法比較

食物環境衞生署（食環署）即將為香港的餐飲業景觀帶來一項具變革性的改變。根據行政長官在《2025年施政報告》中的宣布，政府將准許餐廳營運者申請許可，讓顧客攜同狗隻進入食物處所。此項措施旨在適應不斷演變的社會環境，為飲食業創造新機遇，同時確保公眾健康、安全及環境衞生得到保障。

香港的立法框架

現時，《食物業規例》（第132X章）禁止狗隻進入食物處所，但執行職務時使用的引路犬或輔助犬除外。然而，擬議的第132X章修訂將為餐廳營運者申請在其食物業牌照上加上批註，從而使狗隻得以進入處所鋪路。食環署已根據四項主要原則，概述了實施計劃：

• 營運者與顧客均有選擇：餐廳營運者可自行選擇是否申請許可。獲批准的處所必須在顯眼位置展示指定標示，以告知顧客。

• 以安全及衞生為優先考量：立法修訂及附加的發牌條件將專注於保障公眾安全、食物安全及衞生。營運者在制定營運安排及內部規則方面亦會享有靈活性。

• 盡量減低成本：申請程序將會簡化，以將合規成本減至最低，並透過在現有牌照上加入批註的方式授予許可。

• 審慎推行首階段：首階段將會以小規模形式推行，以便社會適應。首階段推行約六個月後，視乎其成功與否，或會開展第二階段。

首批准許預計於2026年年中批出，惟須待立法會通過相關修訂。食環署亦會就良好作業及行為模式，為餐廳營運者及顧客發出《指引》。

國際比較

當香港逐步擁抱寵物友善餐飲的概念時，檢視其他司法管轄區的做法，可見他們對此議題採取多樣化的方針：

• 新加坡：自2025年1月1日起，設有戶外用餐區的餐廳不再需要持有「寵物咖啡店」牌照，方可在戶外空間容許寵物進入。然而，寵物仍被禁止進入室內區域、小販中心及持有清真認證的食肆。新加坡食品局強調良好衞生規範，例如為顧客提供標示及洗手設施。

• 澳洲與新西蘭：兩國均容許營運者酌情決定是否讓狗隻進入戶外用餐區，此舉受《澳新食品標準》規管。狗隻嚴禁進入食物準備及儲存區域。澳洲若干州份（如新南威爾士州和維多利亞州）已制定法例，將寵物友善戶外用餐區的條件正式化，以確保衞生及安全得以維持。

• 加拿大：各省政策有別。許多省份在特定條件下（例如設有獨立通道進入戶外用餐區、遵守衞生規例等）容許狗隻進入戶外露天平台。部分省份（如亞伯達省）已放寬規定，免除戶外用餐區需預先獲得批准的規例。

• 英國：英國並未全面禁止狗隻進入餐廳，商家可自行決定是否容許狗隻進入用餐區域。然而，動物嚴禁進入食物準備及儲存空間。食物衞生規例的合規情況由地方政府負責監管。

• 美國：聯邦法例（如《美國殘疾人法案》）規定，服務性動物必須獲准進入所有公共區域。至於非服務性犬隻，越來越多州份的法例（例如佛羅里達州和紐約州）在遵守衞生及安全規則（如須繫上狗帶及限於戶外區域）的前提下，逐步容許狗隻進入戶外用餐區。

香港飲食業的機遇

香港採取審慎而循序漸進的方式，與全球在規管下日益接納寵物友善餐飲的趨勢一致。此項發展為本地餐廳及有志創業人士帶來令人振奮的機遇，得以迎合對寵物友善場所日益增長的需求，從而吸引更廣泛的顧客群。

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